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　　寧德市國資委于2020年7月28日印發(fā)了《寧德市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）>的通知》(寧國資監(jiān)〔2020〕28號），主要從責(zé)任追究的范圍、資產(chǎn)損失的認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理及工作程序等方面對所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

　　

　　一、制定背景

　　

　　為加強(qiáng)和規(guī)范所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，有效防止國有資產(chǎn)流失，制定了《寧德市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）>的通知》。

　　

　　二、制定依據(jù)

　　

　　1.《中華人民共和國公司法》。

　　

　　2.《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》。

　　

　　3.《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。

　　

　　4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》（國辦發(fā)〔2020〕63號）。

　　

　　5.省國資委《所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》。

　　

　　三、主要內(nèi)容

　　

　　（一）總體原則。主要明責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則：堅持依法依規(guī)問責(zé)、堅持客觀公正定責(zé)、堅持分級分層追責(zé)、堅持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合。

　　

　?。ǘ┴?zé)任追究范圍。明確責(zé)任追究情形包括所出資企業(yè)管控方面、風(fēng)險管控方面、購銷管理方面、工程承發(fā)包建設(shè)方面、資金管理方面、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)、資產(chǎn)和資產(chǎn)租賃等方面、固定資產(chǎn)投資方面、投資并購方面、改組改制方面、境外經(jīng)營投資方面。

　　

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)損失認(rèn)定。規(guī)定資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)范圍。

　　

　　（四）責(zé)任認(rèn)定。規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人、上一級企業(yè)有關(guān)人員以及更高層級企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)擔(dān)承擔(dān)責(zé)任的情形。

　　

　?。ㄎ澹┴?zé)任追究處理。規(guī)定了對相關(guān)責(zé)任人的處理方式、對相關(guān)責(zé)任人從重或加重處理及從輕或加輕處理的情況。

　　

　?。┴?zé)任追究工作職責(zé)。規(guī)定了市國資委、所出資企業(yè)在責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)。

　　

　?。ㄆ撸┴?zé)任追究工作程序。規(guī)定了責(zé)任追究工作一般應(yīng)擔(dān)遵循的程序，包括受理、初步核實、分類處理、核查、處理和整改等程序。